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睿阳农村土地流转大数据管理平台

发布日期:2019-09-21 来源:睿阳科技
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       稳定和完善农村土地承包关系,是党中央、国务院农村政策的基石,是“三农”重点工作之一。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出:稳定并完善以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制,有条件的地方可根据自愿、有偿原则依法流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。党的十七大和2008 年中央一号文件进一步要求,按照依法自愿有偿原则,健全农村土地承包经营权流转市场,发展适度规模经营。

      强化农村土地承包与经营权流转管理,不仅需要完善、配套的政策法规,也需要先进的信息化管理手段逐步替代传统管理模式。该平台旨在建立农村土地承包与流转信息数据库,实施农村土地承包经营权证书信息化管理,实现农村土地承包和流转信息自动化统计和实时查询,实现农村土地承包合同、经营权流转合同、经营权证书变更登记等管理业务的网上办理等,对于建立健全农村土地承包和经营权流转管理工作平台和信息反馈机制,提升信息化、规范化管理水平,完善农村二轮土地承包关系,规范土地承包经营权流转行为,维护农民土地承包权益,维护农村社会稳定,构建农村和谐社会意义重大。

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农村土地流转大数据管理平台主要包括农村土地供需信息采集系统、土地承包经营权证管理系统、农村土地流转业务管理系统、GIS地理信息系统、信息查询分析汇总系统、合同纠纷仲裁管理系统、土地流转交易电子商务平台、系统维护等八个系统组成。

(一)土地供需信息采集系统

主要实现对农村基层土地流转拟转出信息的采集录入,以乡镇为单位,各乡镇派一名专人负责信息系统,采取账号、密码实名制的方式录入信息,谁登的信息由谁审核、谁负责。内网录入信息的可直接发布到外网上。

(二)土地承包经营权证管理系统

权证登记申请是指农户在办理承包合同之后向区、县级人民政府提出申请,对承包权利进行认定、登记,同时颁发农村土地承包经营权证。

(三)农村土地流转业务管理系统

土地流转系统提供了多种土地流转形式, 主要包括转包、 转让、 出租、入股、互换、借用以及其他流转等形式,基本上在现阶段所有流转方式都可以在系统中完成,同时每一次流转方式都可以由客户自己定义业务流程,以充分满足各性化需求。

(四)地理信息系统(gis)

         农村土地流转大数据管理平台采用GIS技术,可将各个地块的坐落位置、面积、使用性质、承包人员、流转情况等信息通过地图的视觉化效果展示,从而使得信息真实感得以迅速强化。GIS技术在农村土地流转管理中的应用,将为消除城乡二元结构差异,发展现代农业,推进数字新农村建设提供重要的支持与保障。

(五)信息查询分析汇总系统

基本原则:一是方便领导查询监管;二是方便业主查询;三是建立网上互动平台,方便远程查询;四是表格、柱状分析,最好能够自动生成;五是统计按照季报表进行设计,自动完成。

主要是对已经进入数据库的各类承包合同、流转合同、流转供求信息按照各种查询条件进行查询分析汇总,生成各类统计报表及曲线图。

(六)合同纠纷仲裁管理系统

随着我国经济的快速发展,土地流转规模扩大、速度加快,以往口头合同、私下协议等形式极易引发纠纷,为了公正、及时解决农村土地承包经营纠纷,维护当事人的合法权益,促进农业、农村经济发展和农村社会稳定。 农村土地流转大数据管理平台提供了土地流转纠纷调解仲裁管理功能,将土地流转过程中发生的纠纷通过调解或仲裁等功能进行全程管理。

(七)土地流转交易电子商务平台

建立土地流转大数据管理平台目的就是要活跃土地流转市场、实现土地流转价值最大化、充分监督和保护农民利益。而传统的流转仅仅局限于同村或者同乡的其他农户,流转收益往往不能保障农民的基本生活,因此,我们将建立一个面向全县的专业致力于土地流转交易电子商务平台,帮助农民拓宽土地流转信息传播渠道,获取更多的流转收益。

(八)平台维护

主要实现包括综合运维服务、运维管理以及业务管理、系统安全等部分,重点实现用户管理、帐号管理、菜单管理、权限管理、角色管理等功能,从而实现运行支撑环境、业务支撑环境等方面的综合监控和管理,构建完整的运营服务管理模式。

特点.png

1、建立农村土地承包和农村土地承包经营权流转信息数据库

通过土地承包合同和经营权流转合同智能化规范,实行土地承包合同、经营权流转合同、土地承包经营权证登记簿、土地承包经营权证书的自动编码,实施土地承包和流转信息微机化档案管理。

2、实现农村土地承包经营权证书信息化管理

实现土地承包经营权证变更、换发、补发信息的计算机自动生成和打印输出,确保经营权证书作为土地承包法律文书的规范化、严肃性。

3、实现农村土地承包和流转信息自动化统计和实时查询

快速、便捷、准确掌握农村土地承包、经营权流转及相关情况详实数据和汇总资料,及时为各级领导提供信息和决策依据。

4、实现手续网上办理

实现农村土地承包合同、经营权流转合同以及土地承包经营权证书变更登记等以及土地纠纷调解仲裁文本格式等业务网上办理。

5、 实现纠纷解决、管理系统化管理监测的动态化

土地承包纠纷调解、仲裁系统化管理,及时了解纠纷调处动态情况。

6、严格操作流程和权限管理

通过主管部门的审核,进入农村土地承包信息数据库的所有合同、证簿等信息数据,不得随意更改、删除,并及时存档。

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